ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
27.12.1996 г.
N 349-I
ОБ АДВОКАТУРЕ
Введен Постановлением Олий Мажлиса
Республики Узбекистан от 27.12.1996 г. N 350-I
В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 15.12.2000 г. N 175-II,
Законом РУз от 25.04.2003 г. N 482-II,
Законом РУз от 12.12.2003 г. N 568-II,
Законом РУз от 23.09.2005 г. N ЗРУ-8,
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
Статья 1. Адвокатура и ее задачи
Адвокатура - правовой институт, включающий независимые, добровольные, профессиональные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, и отдельных лиц, занимающихся частной адвокатской практикой. Адвокатура в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан оказывает юридическую помощь гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям, организациям.
Статья 2. Законодательство Республики
Узбекистан об адвокатуре
Законодательство об адвокатуре в Республике Узбекистан состоит из настоящего Закона и других актов законодательства Республики Узбекистан.
Статья 3. Адвокат
(Статья в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокатом в Республике Узбекистан может быть гражданин Республики Узбекистан, имеющий высшее юридическое образование и получивший в установленном порядке лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (далее - лицензия).
К адвокатской деятельности не допускаются лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Адвокат не вправе заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической, а также деятельности в Палате адвокатов Республики Узбекистан (далее - Палата адвокатов) и ее территориальных управлениях.
Статья 3-1. Приобретение статуса адвоката
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Лицензия выдается Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента (далее - органы юстиции) на основании решений соответствующих квалификационных комиссий.
Для получения лицензии лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката (далее - претендент), должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, в том числе с прохождением стажировки в адвокатском формировании (адвокатское бюро, адвокатская фирма, коллегия адвокатов, юридическая консультация) сроком не менее шести месяцев, и обязано сдать квалификационный экзамен.
Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.
Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, в течение трех месяцев должен обратиться в соответствующий орган юстиции для получения лицензии. Претендент, пропустивший этот срок, может обратиться в орган юстиции для получения лицензии только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
Порядок лицензирования адвокатской деятельности определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Претендент, получивший в установленном порядке лицензию, в течение трех месяцев обязан принести присягу адвоката и индивидуально или совместно с другими лицами, имеющими лицензию, создать адвокатское формирование либо вступить в одно из действующих адвокатских формирований.
Претенденту в течение трех рабочих дней с момента регистрации адвокатского формирования или получения органом юстиции документов, подтверждающих вступление претендента в действующее адвокатское формирование, выдается удостоверение адвоката.
Со дня выдачи удостоверения адвоката претендент получает статус адвоката, о чем в трехдневный срок органом юстиции уведомляется соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов. С момента получения такого уведомления адвокат становится членом Палаты адвокатов.
Статья 4. Принципы и организационные формы
деятельности адвокатуры
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокатура осуществляет свою деятельность на основе верховенства закона, независимости и других демократических принципах.
Лицо, получившее в установленном порядке лицензию, вправе осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, открывая свое адвокатское бюро, либо образовывать с другими адвокатами (партнерами) адвокатскую фирму или на основе членства коллегию адвокатов, либо вступить в одно из таких действующих адвокатских формирований, либо заниматься адвокатской деятельностью, работая в юридической консультации. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском формировании.
Регистрация адвокатских бюро, адвокатских фирм и коллегий адвокатов, а также постановка на учет юридических консультаций производятся органами юстиции в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Порядок образования, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских формирований, структура, штаты, функции, порядок расходования средств, полномочия руководящих органов, порядок их избрания и другие вопросы, относящиеся к деятельности адвокатских формирований, регулируются их уставами (положениями), учредительными договорами.
Адвокатские бюро, адвокатские фирмы и коллегии адвокатов приобретают статус юридического лица со дня их регистрации. Юридическая консультация вправе осуществлять свою деятельность со дня ее постановки на учет.
Адвокатские формирования содержатся за счет денежных средств (доходов), поступающих от граждан и юридических лиц за оказание им юридической помощи, и иных средств, не запрещенных законодательством.
Адвокаты могут создавать общественные объединения адвокатов в порядке, установленном законом.
Статья 4-1. Адвокатское бюро
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокатское бюро - адвокатское формирование, являющееся некоммерческой организацией, учрежденной адвокатом для осуществления адвокатской деятельности индивидуально.
Учредительным документом адвокатского бюро является его устав, утверждаемый учредителем.
Статья 4-2. Адвокатская фирма
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокатская фирма - адвокатское формирование, являющееся некоммерческой организацией, основанной на партнерстве и учрежденной адвокатами для осуществления адвокатской деятельности.
Учредительным документом адвокатской фирмы является устав, утверждаемый ее учредителями.
Адвокаты, учредившие адвокатскую фирму, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются объединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
В партнерском договоре указываются срок его действия, порядок принятия партнерами решений, избрания управляющего партнера, его полномочия и иные существенные условия.
Ведение общих дел адвокатской фирмы осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи с доверителем (подзащитным) заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения полномочий партнера, заключающего соглашения (договоры) и сделки с доверителями (подзащитными) и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей (подзащитных) и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается в случаях:
истечения срока действия партнерского договора;
прекращения или приостановления статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение этого договора в отношениях между остальными партнерами;
расторжения партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение этого договора в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей (подзащитных) и третьих лиц.
При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производство по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.
Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями (подзащитными) и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатская фирма подлежит преобразованию в другую форму адвокатского формирования или ликвидации.
С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатской фирмы в другую форму адвокатского формирования либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения (договоры) об оказании юридической помощи.
Статья 4-3. Коллегия адвокатов
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Коллегия адвокатов - адвокатское формирование, являющееся некоммерческой организацией, основанной на членстве и учрежденной адвокатами для осуществления адвокатской деятельности.
Учредительными документами коллегии адвокатов являются устав, утверждаемый ее учредителями, и заключаемый ими учредительный договор.
В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, выхода учредителей (членов) из ее состава, а также права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов.
Количество членов, состоящих в коллегиях адвокатов, не может быть менее десяти.
Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
Коллегии адвокатов для оказания юридической помощи вправе создавать филиалы вне места своего нахождения.
Статья 4-4. Юридическая консультация
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Юридическая консультация - адвокатское формирование, создаваемое территориальным управлением Палаты адвокатов для осуществления адвокатской деятельности и не обладающее статусом юридического лица.
Юридическая консультация создается территориальным управлением Палаты адвокатов в случаях недостаточности на соответствующей территории числа адвокатских формирований для удовлетворения потребностей в юридической помощи.
Потребность в юридической помощи на соответствующих территориях определяется в соответствии с нормативами, утверждаемыми Министерством юстиции Республики Узбекистан и Палатой адвокатов.
Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и, при необходимости, жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, решаются территориальным управлением Палаты адвокатов совместно с хокимиятом района, города.
Юридическая консультация действует на основании положения, утверждаемого соответствующим территориальным управлением Палаты адвокатов.
Статья 5. Виды адвокатской деятельности
В целях оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам адвокат:
дает консультации и разъяснения по правовым вопросам, устные и письменные справки по законодательству;
составляет заявления, жалобы и другие документы правового характера;
осуществляет представительство в суде, других государственных органах, перед физическими и юридическими лицами по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
участвует на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитника, представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков;
осуществляет юридическое обслуживание предпринимательской деятельности.
Адвокат может оказывать и другие виды юридической помощи, не запрещенные законодательством.
Статья 6. Права адвоката
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право:
представлять интересы и защищать права физических и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;
собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательств в судах, а также в органах, рассматривающих дела об административных правонарушениях;
запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений и организаций, которые обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;
запрашивать с согласия доверителя (подзащитного) и получать письменные заключения экспертов, справки-консультации специалистов по вопросам, необходимым для оказания юридической помощи;
опрашивать лиц, владеющих относящейся к делу информацией, и получать письменные объяснения с их согласия;
представлять собранные материалы в суды и другие государственные органы, которые осуществляют производство по делу его доверителя (подзащитного);
снимать за свой счет копии материалов и документов или фиксировать в иной форме с помощью технических средств информацию, содержащуюся в деле, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, не разглашая при этом информацию, составляющую государственные секреты, коммерческую или иную тайну;
беспрепятственно встречаться со своим доверителем (подзащитным) наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания его под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности в порядке, установленном законодательством;
заявлять ходатайства и подавать жалобы должностным лицам и получать от них мотивированные ответы в письменной форме;
страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности;
выполнять иные действия в соответствии с законодательством.
Адвокат может иметь помощника и стажера. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Статья 7. Обязанности адвоката
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокат обязан в своей профессиональной деятельности соблюдать требования действующего законодательства, Правила профессиональной этики адвокатов, адвокатскую тайну и присягу адвоката, использовать предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за юридической помощью.
Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, общественного обвинителя, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля, понятого, переводчика, а также если в расследовании дела на предварительном следствии либо в суде принимало или принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях, а равно если адвокат прямо или косвенно имеет собственные интересы, противоречащие интересам доверителя (подзащитного).
Адвокат не имеет права использовать свои полномочия в ущерб лицу, в интересах которого принял поручение, и отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, если он не будет освобожден от этого доверителем (подзащитным).
Адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания, не реже одного раза в три года осуществлять повышение своей профессиональной квалификации в порядке, определяемом Палатой адвокатов.
Адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению, не вправе отказываться от оказания юридической помощи по мотивам неплатежеспособности гражданина.
Адвокат не может состоять на государственной службе.
Статья 8. Помощник адвоката
Помощником адвоката может быть гражданин Республики Узбекистан, имеющий юридическое образование.
Помощником адвоката не может быть лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограничено дееспособным, а также имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Помощник адвоката не обладает правами адвоката и не допускается к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах.
Помощник адвоката по указанию адвоката выполняет поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме относящихся к процессуальным полномочиям последнего.
Условия труда помощника адвоката определяются трудовым договором, заключаемым в порядке, установленном законодательством.
Порядок организации деятельности помощника адвоката определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан по согласованию с Палатой адвокатов. (Часть введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Статья 8-1. Стажер адвоката
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокат, имеющий стаж работы не менее трех лет, вправе иметь стажера.
Стажером адвоката может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование.
Стажером адвоката не может быть лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Стажировка проходит в адвокатском формировании. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.
Условия труда стажера адвоката определяются трудовым договором, заключаемым в порядке, установленном законодательством.
Порядок организации деятельности стажера адвоката определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан по согласованию с Палатой адвокатов.
Статья 9. Адвокатская тайна
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокат обязан хранить адвокатскую тайну. Предметом адвокатской тайны является сам факт обращения доверителя (подзащитного) к помощи адвоката, вопросы, по которым доверитель (подзащитный) обратился за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных доверителем (подзащитным) от адвоката, все иные сведения, касающиеся содержания бесед адвоката с клиентом.
Адвокату, помощнику адвоката, стажеру адвоката, должностным лицам и техническим работникам адвокатских бюро, коллегий и фирм запрещается разглашать сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, и использовать эти сведения в своих интересах или интересах третьих лиц.
Статья 9-1. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения (договора) об оказании юридической помощи, заключаемого между адвокатом и доверителем (подзащитным).
Соглашение (договор) об оказании юридической помощи представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем (подзащитным) и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю (подзащитному) или назначенному им лицу.
Вопросы расторжения соглашения (договора) об оказании юридической помощи регулируются Гражданским кодексом Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Адвокат независимо от того, каким органом юстиции ему выдано удостоверение, вправе заключить соглашение (договор) об оказании юридической помощи с доверителем (подзащитным) независимо от его места жительства или места нахождения.
Существенными условиями соглашения (договора) об оказании юридической помощи являются:
сведения об адвокате, принявшем исполнение поручения в качестве поверенного, с указанием реквизитов его удостоверения;
предмет поручения;
условия выплаты доверителем (подзащитным) вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения;
размер и характер ответственности адвоката, принявшего исполнение поручения.
Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя (подзащитного).
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем (подзащитным), и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского формирования или перечислению на банковский счет адвокатского формирования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.
Статья 10. Гарантии адвокатской деятельности
Профессиональные права, честь и достоинство адвоката охраняются законом. Запрещается какое бы то ни было вмешательство в профессиональную деятельность адвокатов, требование от них сообщений каких-либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей, а также требование подобных сведений от должностных лиц и технических работников адвокатских объединений. Любые формы воздействия на адвоката во время исполнения им своих профессиональных обязанностей недопустимы.
Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя. У него не могут быть изъяты или подвергнуты досмотру адвокатские производства (досье), документы, полученные в связи с осуществлением профессиональных обязанностей, а также он не может быть ограничен в осуществлении права встреч с лицами, которым он оказывает юридическую помощь.
Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции адвоката по делу.
Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с оказанием юридической помощи физическим и юридическим лицам согласно закону.
Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено Генеральным прокурором Республики Узбекистан, прокурором Республики Каракалпакстан, прокурорами области, города Ташкента и приравненными к ним прокурорами.
Статья 11. Оплата труда адвокатов
Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в адвокатские формирования от физических и юридических лиц за оказанную им юридическую помощь. В случае недостаточности средств территориальное управление Палаты адвокатов, создавшее юридическую консультацию, выделяет дополнительные средства для содержания данной юридической консультации. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Оплата юридической помощи осуществляется на основании свободно заключаемого соглашения (договора) между адвокатом и доверителем (подзащитным). (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
При освобождении лица от оплаты юридической помощи ввиду его неплатежеспособности юридическая помощь адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, осуществляется за счет государства в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 12. Социальные права адвоката
Адвокат пользуется правом на все виды пособий по государственному социальному страхованию. Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются в размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Назначение и выплата адвокату пособия по государственному социальному страхованию, государственное и накопительное пенсионное обеспечение производится в соответствии с законодательством. (Часть в редакции Закона РУз от 23.09.2005 г. N ЗРУ-8)
Адвокатские бюро, коллегии и фирмы вправе образовывать фонды, средства которых используются на социальные нужды адвокатов.
Статья 12-1. Палата адвокатов
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Палата адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Республики Узбекистан.
Палата адвокатов вместе с ее территориальными управлениями, создаваемыми в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, образует единую систему самоуправления адвокатуры.
Палата адвокатов действует на основе принципа невмешательства в деятельность адвокатов, осуществляемую в соответствии с законодательством.
Образование других организаций с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Палаты адвокатов, не допускается.
Адвокаты не отвечают по обязательствам Палаты адвокатов и ее территориальных управлений, а Палата адвокатов и ее территориальные управления не отвечают по обязательствам адвокатов.
Решения Палаты адвокатов и ее территориальных управлений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских формирований и адвокатов.
Финансирование деятельности Палаты адвокатов осуществляется за счет вступительных и членских взносов, размер которых устанавливается Конференцией Палаты адвокатов, и иных средств, не запрещенных законодательством.
Статья 12-2. Основные задачи Палаты адвокатов
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Основными задачами Палаты адвокатов являются:
осуществление централизованной координации деятельности адвокатских формирований;
содействие дальнейшему развитию адвокатуры, повышению ее авторитета, усилению роли адвокатуры в защите прав и свобод человека;
осуществление мер по правовой пропаганде, направленной на повышение правовых знаний и правовой культуры населения;
внесение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, обеспечению целостности правового регулирования и единообразного применения норм законодательства;
участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность адвокатуры, подготовка по ним предложений;
представление и защита прав и законных интересов адвокатов, в том числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного управления, а также в суде;
принятие мер по защите адвокатов от преследований, ограничений и посягательств в связи с их профессиональной деятельностью;
организация профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов;
обеспечение доступа населения к юридической помощи путем создания юридических консультаций в районах и городах;
сбор и изучение статистических данных о деятельности адвокатуры, распространение положительного опыта работы адвокатов, оказание адвокатским формированиям методической помощи;
осуществление контроля за соблюдением адвокатами законодательства, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката.
Палата адвокатов может выполнять и другие задачи в соответствии с законодательством.
Статья 12-3. Органы и должностные лица Палаты адвокатов
(Статья введена в соответствии с Законом РУзот 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Конференция Палаты адвокатов является высшим органом палаты и созывается не реже одного раза в пять лет.
Правление Палаты адвокатов является исполнительным органом Палаты адвокатов, избираемым из числа адвокатов, и осуществляет текущее руководство ее деятельностью.
Председатель Палаты адвокатов избирается Конференцией Палаты адвокатов по представлению Министерства юстиции Республики Узбекистан сроком на пять лет из числа избранных Конференцией членов Правления Палаты адвокатов.
Досрочный отзыв от должности председателя Палаты адвокатов осуществляется Конференцией Палаты адвокатов по представлению Министерства юстиции Республики Узбекистан в случаях, установленных уставом Палаты адвокатов.
Ревизионная комиссия Палаты адвокатов является органом финансового контроля Палаты адвокатов и избирается из числа адвокатов.
Статья 12-4. Территориальные управления Палаты адвокатов
(Статья введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Территориальные управления Палаты адвокатов являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых Палатой адвокатов.
Руководители территориальных управлений Палаты адвокатов назначаются на должность (из числа действующих на соответствующей территории адвокатов) и освобождаются от должности председателем Палаты адвокатов.
Статья 13. Квалификационные комиссии
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Квалификационные комиссии создаются при территориальных управлениях Палаты адвокатов в целях решения вопроса о выдаче лицам, обладающим необходимыми знаниями и профессиональными навыками, лицензии, принятия присяги адвоката, а также для ведения дисциплинарного производства в отношении адвокатов.
Квалификационные комиссии образуются совместными решениями территориальных управлений Палаты адвокатов и органов юстиции из равного числа адвокатов и работников органов юстиции.
Для рассмотрения апелляции на решения квалификационных комиссий, обобщения и анализа практики работы квалификационных комиссий при Палате адвокатов образуется Высшая квалификационная комиссия. Состав Высшей квалификационной комиссии утверждается совместным решением Палаты адвокатов и Министерства юстиции Республики Узбекистан из равного числа адвокатов и работников Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Полномочия и порядок организации деятельности квалификационных комиссий определяются Министерством юстиции Республики Узбекистан по согласованию с Палатой адвокатов.
Статья 13-1. Приостановление статуса адвоката
(Статья введена в соответствии с Законом РУзот 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Приостановление статуса адвоката осуществляется решением органа юстиции, выдавшего адвокату удостоверение, в случаях:
избрания или назначения адвоката на постоянную должность, не совместимую с адвокатской деятельностью, - на период работы;
признания адвоката безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке - на период до отмены судом решения о признании безвестно отсутствующим;
призыва адвоката на военную службу - на период прохождения военной службы;
принятия решения суда о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, если данное решение суда не является основанием для прекращения действия лицензии в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, - на период до отмены или изменения судом принудительных мер медицинского характера;
приостановления действия лицензии в соответствии со статьей 15 настоящего Закона - на период приостановления действия лицензии;
ликвидации адвокатского формирования или выхода из него адвоката - на период до создания другого адвокатского формирования либо вступления в одно из существующих адвокатских формирований, осуществляемого адвокатом в срок, не превышающий трех месяцев.
Статус адвоката приостанавливается со дня принятия решения о приостановлении статуса адвоката.
Орган юстиции в трехдневный срок изымает удостоверение адвоката, за исключением случая признания его безвестно отсутствующим, и уведомляет соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов о приостановлении статуса адвоката. Приостановление статуса адвоката влечет приостановление членства адвоката в Палате адвокатов.
Приостановление статуса адвоката влечет приостановление действия в отношении данного адвоката предусмотренных законом гарантий, за исключением гарантий, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 10 настоящего Закона и частями четвертой и пятой статьи 6 Закона Республики Узбекистан "О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов".
После прекращения случаев, послуживших основанием для приостановления статуса адвоката, лицо, статус адвоката которого приостановлен, должно в течение трех месяцев приступить к адвокатской деятельности. Невыполнение данного требования влечет за собой прекращение действия лицензии в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона.
Статья 14. Дисциплинарная ответственность адвоката
(Статья в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката влечет применение к нему мер дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное производство возбуждается соответствующим территориальным управлением Палаты адвокатов или органом юстиции, выдавшим адвокату удостоверение.
Основаниями для возбуждения дисциплинарного производства являются:
выявление территориальным управлением Палаты адвокатов или органом юстиции нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката;
обращение физического или юридического лица на неправомерные действия адвоката;
вынесение частного определения суда в отношении адвоката.
По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:
предупреждение (на основании решения квалификационной комиссии);
приостановление действия лицензии на срок до шести месяцев (в соответствии с абзацами третьим и четвертым части первой статьи 15 настоящего Закона);
прекращение действия лицензии (в соответствии с абзацами девятым, десятым и одиннадцатым части первой статьи 16 настоящего Закона).
Адвокат вправе до принятия решения квалификационной комиссии принять меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, послужившей поводом к возбуждению дисциплинарного производства.
Адвокатские формирования за нарушение трудовой дисциплины вправе применить к адвокату меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 15. Приостановление действия лицензии
(Статья в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Приостановление действия лицензии осуществляется решением органа юстиции, выдавшего адвокату удостоверение, в случаях:
привлечения адвоката к уголовной ответственности с момента привлечения его в качестве обвиняемого и до вступления приговора суда в законную силу либо до принятия решения об освобождении его от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям;
выявления нарушений адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката (на основании решения квалификационной комиссии);
невыполнения или ненадлежащего выполнения адвокатом решений территориального управления Палаты адвокатов или органа юстиции, принятых в пределах их компетенции, в том числе обязывающих адвоката устранить выявленные нарушения (на основании решения квалификационной комиссии).
Срок приостановления действия лицензии не может превышать шести месяцев, за исключением случая, когда адвокат привлечен к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого. В указанный срок лицо, действие лицензии которого приостановлено, обязано устранить обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, если они не носят неустранимый характер.
Решение органа юстиции о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
Приостановление действия лицензии влечет за собой приостановление статуса адвоката.
Статья 16. Прекращение действия лицензии
(Статья в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Прекращение действия лицензии осуществляется решением органа юстиции, выдавшего адвокату удостоверение, в случаях:
обращения адвоката с заявлением о прекращении действия лицензии, но по окончании выполнения ранее принятого поручения, если на этом настаивает доверитель (подзащитный);
если претендент в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил органу юстиции документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
невыполнения требований, предусмотренных частью шестой статьи 3-1 и частью пятой статьи 13-1 настоящего Закона;
установления факта получения лицензии с использованием подложных документов;
установления незаконности решения о выдаче лицензии;
ограничения дееспособности адвоката или признания его недееспособным в установленном порядке;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда о признании адвоката виновным в совершении преступления;
невыполнения без уважительных причин в течение трех месяцев своих профессиональных обязанностей (на основании решения квалификационной комиссии);
систематического или однократного грубого нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката, совершения проступка, порочащего честь и достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры (на основании решения квалификационной комиссии);
неустранения лицом, действие лицензии которого приостановлено, обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в сроки, на которые приостановлено действие лицензии (на основании решения квалификационной комиссии);
утраты адвокатом гражданства Республики Узбекистан;
смерти-адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Действие лицензии может быть прекращено также по решению суда.
Прекращение действия лицензии осуществляется с даты принятия решения о прекращении действия лицензии.
Решение органа юстиции о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
Прекращение действия лицензии влечет за собой прекращение статуса адвоката.
Орган юстиции в трехдневный срок уведомляет соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов о прекращении статуса адвоката, а также публикует соответствующее сообщение в средствах массовой информации. Прекращение статуса адвоката влечет прекращение членства адвоката в Палате адвокатов.
Лицо, действие лицензии которого прекращено по основаниям, предусмотренным в абзацах десятом и одиннадцатом части первой настоящей статьи, не вправе в течение трех лет быть претендентом.
Статья 17. Адвокатура и Министерство юстиции
Республики Узбекистан
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своей компетенции:
оказывает содействие в деятельности адвокатских формирований и Палаты адвокатов;
изучает статистические данные о деятельности адвокатуры;
оказывает содействие в осуществлении мероприятий по повышению квалификации адвокатов;
осуществляет контроль за соблюдением адвокатами лицензионных требований и условий, а также адвокатскими формированиями - учредительных документов, уставной деятельности, порядка перерегистрации и ликвидации;
утверждает форму удостоверения адвоката и порядок его выдачи;
утверждает форму ордера.
Министерство юстиции Республики Узбекистан ведет Сводный государственный реестр адвокатов, открытый для всеобщего доступа. Органы юстиции ведут соответствующие государственные реестры адвокатов. Порядок ведения Сводного государственного реестра адвокатов и государственных реестров адвокатов определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
"Народное слово", 1 января 2009 г.
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
25.12.1998 г.
N 721-I
О ГАРАНТИЯХ АДВОКАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ АДВОКАТОВ
В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
Статья 1. Право на адвокатскую деятельность
Адвокатской деятельностью вправе заниматься граждане Республики Узбекистан без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Для занятия адвокатской деятельностью выдается лицензия в порядке, установленном законодательством.
Статья 2. Основные принципы адвокатской деятельности
Основными принципами адвокатской деятельности являются:
независимость адвоката;
строгое соблюдение Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката; (Абзац в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198) (См. Предыдущую редакцию)
применение методов и средств, не запрещенных законодательством.
Статья 3. Присяга адвоката
Адвокат на заседании соответствующей квалификационной комиссии приносит присягу следующего содержания:
”Торжественно клянусь честно и добросовестно выполнять свой профессиональный долг, последовательно защищать права и свободы человека, хранить адвокатскую тайну, строго соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан”.
Статья 4. Полномочия адвоката
Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Республики Узбекистан, а также за ее пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит законодательству соответствующих государств.
Полномочия адвоката на ведение конкретного дела удостоверяются ордером.
Адвокат как сторона имеет равные права со всеми участниками процесса на всех стадиях судопроизводства.
Адвокат имеет право:
знакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения в порядке, установленном законом;
на свидания с момента задержания со своим подзащитным наедине без ограничения их количества и продолжительности в порядке, установленном законодательством;
Абзац четвертый исключен в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
на получение письменного подтверждения о допуске к участию в деле от органов дознания, предварительного следствия и суда;
Абзацы пятый и шестой считать
четвертым и пятым в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
использовать при ознакомлении с материалами дела и его рассмотрении в суде и других органах звукозаписывающие устройства и иные технические средства в порядке, установленном законодательством;
знакомиться в порядке, предусмотренном законодательством, с информацией, составляющей государственные секреты, коммерческую и иную тайну, если это необходимо для осуществления защиты или представительства при производстве по уголовному делу, а также при рассмотрении и разрешении гражданского, хозяйственного дела или дела об административном правонарушении.
Адвокат имеет и другие права, предусмотренные законодательством.
Адвокат обязан:
консультировать юридических и физических лиц, обратившихся к нему за юридической помощью, об их правах и обязанностях;
не занимать профессиональную позицию, ухудшающую положение лица, обратившегося за юридической помощью;
в случае вынесения решения, незаконного с точки зрения доверителя (подзащитного), обжаловать его в установленном законом порядке. (Абзац в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Адвокат несет и другие обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 5. Обеспечение независимости адвоката
Независимость адвоката обеспечивается:
установленным законом порядком его допуска к осуществлению адвокатской деятельности, приостановления и прекращения этой деятельности;
неприкосновенностью адвоката;
запрещением требовать разглашения адвокатской тайны;
ответственностью за вмешательство в дела, находящиеся в производстве адвоката, либо за нарушение неприкосновенности адвоката:
предоставлением ему со стороны государства гарантий адвокатской деятельности и социальной защиты.
Статья 6. Неприкосновенность адвоката
Личность адвоката неприкосновенна. Неприкосновенность адвоката распространяется на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему вещи и документы.
Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено Генеральным прокурором Республики Узбекистан, прокурором Республики Каракалпакстан, прокурором области, города Ташкента и приравненными к ним прокурорами.
Проникновение в жилище или служебное помещение адвоката, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, личный досмотр и обыск адвоката, а равно осмотр или выемка его почтово-телеграфных отправлений, принадлежащих ему вещей и документов, привод, задержание адвоката могут производиться с санкции Генерального прокурора Республики Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокурора области, города Ташкента и приравненных к ним прокуроров. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена в отношении адвоката районным (городским) судом по уголовным делам по ходатайству Генерального прокурора Республики Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокуроров областей, города Ташкента и приравненных к ним прокуроров. (Часть введена в соответствии с Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Части четвертую и пятую считать
пятой и шестой в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции адвоката по делу.
Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с оказанием юридической помощи юридическим и физическим лицам согласно закону.
Статья 7. Недопустимость вмешательства
в адвокатскую деятельность
Вмешательство в деятельность адвоката при осуществлении им профессиональных обязанностей по защите прав и законных интересов юридических и физических лиц не допускается.
Запрещается требовать от адвоката, его помощника и стажера каких-либо объяснений или показаний об обстоятельствах, которые являются предметом адвокатской тайны, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использования в оперативно-розыскной деятельности, производстве по уголовным делам, по делам об административных правонарушениях и другим делам. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Требование какого-либо специального разрешения (кроме ордера и удостоверения адвоката) или создание иных препятствий при осуществлении адвокатской деятельности запрещается. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198) (См. Предыдущую редакцию)
Воздействие в какой бы то ни было форме на адвоката с целью воспрепятствовать изучению конкретного дела либо добиться вынужденного занятия адвокатом позиции, противоречащей законным интересам доверителя (подзащитного), а также допущение в отношении адвоката угроз, оскорблений, клеветы, насилия или посягательств на его жизнь, здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с законодательством. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Статья 8. Обеспечение защиты адвокатской деятельности
Адвокат и его профессиональная деятельность находятся под защитой государства.
Запрещается отказывать адвокату в предоставлении свиданий наедине с его подзащитным, ознакамливаться со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него необходимые сведения.
Истребование, изъятие, осмотр, проверка, копирование, сбор и использование информации, связанной с юридической помощью, допускается лишь в случае привлечения адвоката в качестве обвиняемого, а в других случаях - при производстве по уголовным, гражданским, хозяйственным, дисциплинарным делам или делам об административных правонарушениях лишь с согласия лица, обратившегося за юридической помощью.
Государство обеспечивает адвокату:
возможность исполнять профессиональные обязанности;
возможность консультирования лиц, обратившихся за юридической помощью, как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами;
необходимую защиту при возникновении опасности для жизни и здоровья в связи с исполнением им профессиональных обязанностей.
Нарушение профессиональных прав адвоката со стороны государственных и иных органов, должностные лиц и граждан влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 9. Гарантии обеспечения юридической помощи
Каждый вправе обратиться за юридической помощью по своему выбору к любому адвокату для защиты своих прав, свобод и законных интересов.
Задержанному, обвиняемому, подсудимому и осужденному должны быть обеспечены необходимые условия для беспрепятственной и конфиденциальной встречи и консультации с адвокатом.
Статья 10. Охрана жизни и здоровья адвоката
(Наименование в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
(См. Предыдущую редакцию)
Жизнь и здоровье адвоката находятся под защитой государства.
Части вторая и третья исключены в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198
Адвокатура осуществляет обязательное страхование жизни и здоровья адвокатов за счет собственных средств.
Страховые организации выплачивают страховые суммы в случаях:
гибели (смерти) адвоката во время осуществления своей профессиональной деятельности либо после прекращения этой деятельности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением профессиональных обязанностей, его наследникам в пятидесятикратном размере среднемесячной заработной платы адвоката;
причинения адвокату в связи с исполнением им профессиональных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься адвокатской деятельностью, - в двадцатипятикратном размере среднемесячной заработной платы адвоката;
причинения адвокату телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им профессиональных обязанностей и не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься адвокатской деятельностью, - в пятикратном размере среднемесячной заработной платы адвоката.
Статья 11. Средства адвокатуры
Адвокатура является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность за счет собственных средств.
Штаты, должностные оклады и сметы административно-хозяйственных расходов адвокатуры не подлежат регистрации в финансовых органах.
Фонд заработной платы адвокатуры банками не контролируется.
Статья 12. Взаимоотношения государства и адвокатуры
Государство осуществляет сотрудничество с адвокатурой для обеспечения права каждого гражданина на равный и свободный доступ к юридической помощи.
Вопросы, затрагивающие интересы адвокатуры, решаются в установленном порядке государственными органами с участием Палаты адвокатов Республики Узбекистан. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198)
Государство в установленном порядке обеспечивает адвокатуру необходимыми помещениями в удобных для обращения граждан местах.
Адвокатуре могут предоставляться льготы по оплате коммунальных услуг, услуг связи и другие льготы в порядке, предусмотренном законодательством.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.03.2009 г.
N 1920
ПРИКАЗ
МИНИСТРА ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.03.2009 г.
N 68-мх
Об утверждении Положения
о Высшей квалификационной комиссии
при Палате адвокатов Республики
Узбекистан
Вступает в силу с 24 марта 2009 года
В соответствии со статьей 13 Закона Республики Узбекистан “Об адвокатуре” (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан 1997 г., N 2, ст. 48) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан согласно приложению.
2. Произвести государственную регистрацию настоящего приказа и внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.
3. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (А. Инанбабаев) и Управлению нотариата, ЗАГС и адвокатуры (Д. Якубова) обеспечить доведение настоящего нормативно-правового акта в течение десяти дней до сведения всех заинтересованных лиц и опубликование в “Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами” - “Собрании законодательства Республики Узбекистан”.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е. Каньязова.
Министр юстиции Р. Мухитдинов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Приказу министра юстиции
от 14.03.2009 г. N 68-мх,
зарегистрированному МЮ
14.03.2009 г. N 1920
ПОЛОЖЕНИЕ
о Высшей квалификационной комиссии
при Палате адвокатов Республики Узбекистан
Преамбула
I. Общие положения
II. Полномочия Высшей квалификационной комиссии
III. Организация деятельности Высшей
квалификационной комиссии
IV. Рассмотрение апелляций
V. Обобщение и анализ практики работы
квалификационных комиссий
VI. Заключительные положения
Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан “Об адвокатуре” (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., N 2, ст. 48) определяет полномочия и порядок организации деятельности Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан (далее - Высшая квалификационная комиссия).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Высшая квалификационная комиссия образуется для:
рассмотрения апелляций на решения квалификационных комиссий при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан (далее - апелляция);
обобщения и анализа практики работы квалификационных комиссий при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан (далее - квалификационные комиссии).
2. Высшая квалификационная комиссия образуется совместным решением Палаты адвокатов Республики Узбекистан (далее - Палата адвокатов) и Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее - Министерство юстиции) из равного числа адвокатов и работников Министерства юстиции.
3. Высшая квалификационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами законодательства, а также Положением о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан, решениями Палаты адвокатов Республики Узбекистан и настоящим Положением.
4. Высшая квалификационная комиссия при рассмотрении вопросов и принятии по ним решений независима от Палаты адвокатов и Министерства юстиции, иных организаций, а также должностных лиц и граждан.
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение Высшей квалификационной комиссии осуществляется Палатой адвокатов.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШЕЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
6. Для выполнения возложенных задач Высшая квалификационная комиссия:
рассматривает апелляции претендентов, адвокатов и других заинтересованных лиц и принимает по ним соответствующие решения;
запрашивает, при необходимости, дополнительные документы у заинтересованных лиц и соответствующих организаций;
истребует необходимые документы у соответствующих квалификационных комиссий при рассмотрении апелляций;
в предусмотренных настоящим Положением случаях принимает квалификационные экзамены у претендентов и по результатам их сдачи принимает решения;
изучает вновь открывшиеся обстоятельства, имеющие значение для принятия решения;
обращается в Палату адвокатов о проведении изучения деятельности квалификационных комиссий с обобщением и анализом практики их работы и по результатам обобщения и анализа принимает решения;
Решения Высшей квалификационной комиссии, принятые в соответствии с настоящим Положением, обязательны для исполнения квалификационными комиссиями.
7. При выполнении возложенных задач Высшая квалификационная комиссия обязана:
объективно и всесторонне рассматривать внесенные на рассмотрение Высшей квалификационной комиссии вопросы;
строго соблюдать законодательство, основные принципы адвокатской деятельности;
обеспечивать гарантии и защиту адвокатской деятельности, неприкосновенность адвоката, невмешательство в адвокатскую деятельность.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
8. Состав Высшей квалификационной комиссии утверждается совместным постановлением Палаты адвокатов и Министерства юстиции в количестве 10 человек из равного числа адвокатов и работников Министерства юстиции, в том числе сопредседатели и члены Высшей квалификационной комиссии, сроком на три года.
Сопредседатели Высшей квалификационной комиссии определяются из числа адвокатов и работников Министерства юстиции, включенных в состав Высшей квалификационной комиссии, и председательствуют на заседаниях Высшей квалификационной комиссии поочередно, за исключением случаев неявки по уважительным причинам сопредседателя, который должен был председательствовать на заседании Высшей квалификационной комиссии.
Кандидатуры адвокатов в члены Высшей квалификационной комиссии представляются из числа адвокатов, имеющих стаж работы по адвокатской деятельности не менее пяти лет. Адвокат не вправе быть членом Высшей квалификационной комиссии два срока подряд.
9. В случаях рассмотрения апелляции по результатам рассмотрения дисциплинарного производства в отношении адвоката - члена Высшей квалификационной комиссии или сдачи квалификационного экзамена работником Министерства юстиции - членом Высшей квалификационной комиссии они не вправе принимать участие на заседании Высшей квалификационной комиссии.
Заседание Высшей квалификационной комиссии считается правомочным (имеет кворум), если в нем принимают участие не менее двух третей членов Высшей квалификационной комиссии.
В случае отсутствия кворума членами Высшей квалификационной комиссии, явившимися на заседание, принимается решение об отложении проведения заседания, о дате, времени и месте которого сообщается дополнительно.
10. Заседания Высшей квалификационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Палата адвокатов по согласованию с сопредседателями Высшей квалификационной комиссии определяет повестку дня, дату, время и место проведения заседания Высшей квалификационной комиссии не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания.
11. Решения Высшей квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов Высшей квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Решения Высшей квалификационной комиссии объявляются председательствующим в том же заседании, в котором было принято решение.
12. Ведение делопроизводства Высшей квалификационной комиссии возлагается на ответственного секретаря Высшей квалификационной комиссии, назначаемого председателем Палаты адвокатов (далее - ответственный секретарь). Ответственный секретарь не может быть членом Высшей квалификационной комиссии и квалификационных комиссий.
Ответственный секретарь:
принимает апелляции;
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Высшей квалификационной комиссии и обеспечивает их сохранность;
уведомляет членов Высшей квалификационной комиссии, а также лиц, подавших апелляции, и других заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседания Высшей квалификационной комиссии;
проверяет явку членов Высшей квалификационной комиссии и заинтересованных лиц на заседание, выясняет причины неявки и докладывает об этом Высшей квалификационной комиссии;
ведет протоколы заседаний Высшей квалификационной комиссии;
выполняет иные поручения председательствующего, связанные с подготовкой и проведением заседания Высшей квалификационной комиссии, а также выполняет другие функции в соответствии с настоящим Положением.
13. В течение трех дней со дня поступления апелляции, поданной в Высшую квалификационную комиссию путем направления ее в Палату адвокатов непосредственно, Палата адвокатов истребует из соответствующего территориального управления Палаты адвокатов все связанные с апелляцией документы и материалы.
14. На заседаниях Высшей квалификационной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами Высшей квалификационной комиссии, принявшими участие на заседании, а также ответственным секретарем. Член Высшей квалификационной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свою позицию, которая заносится в протокол заседания комиссии.
15. В зависимости от вопросов, включенных в повестку дня заседания Высшей квалификационной комиссии, в протоколе отражаются:
дата и место проведения заседания Высшей квалификационной комиссии;
список членов Высшей квалификационной комиссии, принявших участие в заседании Высшей квалификационной комиссии;
повестка дня заседания Высшей квалификационной комиссии;
решение квалификационной комиссии, на которое подана апелляция;
информация о претендентах;
необходимые сведения о квалификационном экзамене, принятом у претендента Высшей квалификационной комиссией в предусмотренных настоящим Положением случаях;
доводы, изложенные в апелляции, и основные положения выступлений членов Высшей квалификационной комиссии, заинтересованных лиц и документов, представленных соответствующими организациями;
мнения, выраженные членами Высшей квалификационной комиссии;
итоги голосования по результатам рассмотрения апелляции;
решения по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания Высшей квалификационной комиссии;
порядок обжалования решений Высшей квалификационной комиссии;
иные сведения, необходимые для принятия решения.
16. Копии протокола заседания Высшей квалификационной комиссии в недельный срок направляются в Министерство юстиции и соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов.
17. Выписки из протокола заседания Высшей квалификационной комиссии за подписью ответственного секретаря направляются или вручаются под расписку заинтересованным лицам не позднее трех дней со дня принятия решения. Выписки из протокола заседания Высшей квалификационной комиссии заверяются печатью Палаты адвокатов.
В выписках из протокола заседания Высшей квалификационной комиссии содержатся сведения о дате и месте проведения заседания Высшей квалификационной комиссии, решение по вопросу, включенному в повестку дня заседания Высшей квалификационной комиссии, в части, касающейся соответствующих заинтересованных лиц, и порядок обжалования данного решения.
IV. РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ
18. Апелляции на решения квалификационных комиссий заинтересованными лицами могут быть поданы в Высшую квалификационную комиссию в течение одного месяца со дня получения выписки из протокола заседания комиссии.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении апелляции. Признав причины пропуска уважительными, Высшая квалификационная комиссия может восстановить этот срок и рассмотреть апелляцию по существу.
19. Апелляция должна содержать доводы заинтересованного лица, подавшего апелляцию, в чем заключается, по его мнению, неправильность решения квалификационной комиссии и существо его просьбы.
20. Апелляция рассматривается Высшей квалификационной комиссией не позднее одного месяца со дня ее поступления в Палату адвокатов.
21. Члены Высшей квалификационной комиссии, а также лица, подавшие апелляцию, и другие заинтересованные лица уведомляются о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания.
22. Если при рассмотрении апелляции по дисциплинарному производству Высшая квалификационная комиссия придет к выводу, что требуется изучение отдельных вопросов, связанных с дисциплинарным производством, проведение такого изучения решением Высшей квалификационной комиссии может быть возложено на одного из ее членов.
23. Высшая квалификационная комиссия принимает квалификационный экзамен лишь в исключительных случаях, в том числе в случаях, когда имеются обоснованные сомнения в объективности и беспристрастности соответствующей квалификационной комиссии.
Квалификационный экзамен принимается Высшей квалификационной комиссией в соответствии с Положением о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан.
24. Высшая квалификационная комиссия, рассмотрев апелляцию, вправе своим решением:
оставить решение квалификационной комиссии без изменения и отказать в удовлетворении апелляции;
изменить решение квалификационной комиссии и принять новое решение;
отменить решение квалификационной комиссии по результатам сдачи претендентом квалификационного экзамена;
отменить решение квалификационной комиссии и прекратить дисциплинарное производство в отношении адвоката;
оставить апелляцию без рассмотрения.
25. Решение Высшей квалификационной комиссии, затрагивающее вопросы приостановления и прекращения действия лицензий на право занятия адвокатской деятельностью, в день его принятия в письменной форме доводится до органа юстиции, выдавшего адвокату удостоверение, для принятия соответствующего решения.
26. Решение об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения и отказе в удовлетворении апелляции принимается Высшей квалификационной комиссией в случаях:
несоответствия апелляции требованиям настоящего Положения;
неподтверждения доводов, изложенных в апелляции.
27. Решение об изменении решения квалификационной комиссии и новое решение принимаются Высшей квалификационной комиссией в случаях:
нарушения требований Положения о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан, если это нарушение повлияло на принятие квалификационной комиссией решения;
принятия квалификационной комиссией необоснованного решения.
28. Решение об отмене решения квалификационной комиссии по результатам сдачи претендентом квалификационного принимается Высшей квалификационной комиссией в случаях:
нарушения требований Положения о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан, если это нарушение повлияло на принятие квалификационной комиссией решения;
необеспечения квалификационной комиссией объективности и беспристрастности при оценке ответов, данных претендентом на квалификационном экзамене.
Одновременно с отменой решения квалификационной комиссии по результатам сдачи претендентом квалификационного экзамена Высшая квалификационная комиссия своим решением направляет претендента в соответствующую квалификационную комиссию для повторной сдачи квалификационного экзамена либо в предусмотренных настоящим Положением случаях принимает у претендента квалификационный экзамен и выносит соответствующее решение по результатам повторной сдачи им квалификационного экзамена.
29. Решение об отмене решения квалификационной комиссии и прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката принимается Высшей квалификационной комиссией в случаях:
нарушения требований Положения о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан, если это нарушение повлияло на принятие квалификационной комиссией решения;
принятия квалификационной комиссией необоснованного решения.
30. Решение об оставлении апелляции без рассмотрения принимается Высшей квалификационной комиссией в случаях:
поступления в Высшую квалификационную комиссию заявления лица, подавшего апелляцию, об оставлении апелляции без рассмотрения;
если в суде возбуждено гражданское дело по этому же вопросу или по делу принято соответствующее решение суда;
примирения адвоката с лицом, подавшим жалобу, послужившую поводом к возбуждению дисциплинарного производства.
V. ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАБОТЫ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
31. Палата адвокатов в целях обобщения и анализа практики работы квалификационных комиссий изучает их деятельность. К изучению могут привлекаться также члены Высшей квалификационной комиссии.
32. По итогам изучения деятельности квалификационных комиссий составляется обзор, содержащий результаты обобщения и анализа практики работы квалификационных комиссий, а также выводы и рекомендации.
33. Обзор деятельности квалификационных комиссий рассматривается на заседании Высшей квалификационной комиссии и утверждается ее решением.
34. По решению Высшей квалификационной комиссии обзор направляется квалификационным комиссиям для руководства и исполнения.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
35. Решения Высшей квалификационной комиссии могут быть обжалованы в суд.
36. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
37. Настоящее Положение согласовано с Палатой адвокатов Республики Узбекистан.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",